国相
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本条目介绍的是汉朝、三国郡国制下，各地封国内由皇帝派任的实际行政长官。关于国相的其他意义，请见国相 (消歧义)。国相，简称为相，指中国汉朝、魏晋南北朝时代诸侯王或公侯领地的宰相，汉朝为郡国并行制，疆域内设有郡也设有封国，后诸侯王或列侯是虚位元首，封国内实际执政的其实是国相，国相可分“王国国相”与“侯国国相”两个等级，王国国相，即诸侯相，比照一个郡，与太守相同。“侯国国相”亦称列侯相，列侯所封的封国也设列侯相，职掌和县的行政长官，如县令或县长相同。
历史
[编辑]西汉初年，封国国王权力很大，皇帝对封国制约有限，各地诸侯王保持独自的官僚制度，汉朝任命诸侯王的宰相为相国、柱国等。汉朝与诸侯国区别，诸侯王的相称呼时加上国名，比如“赵相国”等。汉惠帝元年（前194年），诸侯王的相国废除，改相国为丞相[1]。
经过吴楚七国之乱，汉景帝中元五年（前145年），诸侯王官僚制度大幅更改，诸侯国的御史大夫、九卿被废除，丞相改称相。再加上汉武帝为中央集权，对各封国实施推恩令后，诸侯王的领地都被宗室瓜分，诸侯王的权力降低甚多，于是各地封国内，实际掌权的行政长官，变成是由皇帝派任的“国相”来掌管。而此后，王国的国相，比照郡的长官郡太守，品秩也是二千石。
西汉之初诸侯相的地位比郡太守高，俸禄比郡太守高，为“真二千石”[2]，随着诸侯王领地分割，王国缩小到郡的大小。汉元帝初元二年（前48年）定诸侯相之位在郡太守之下[3]。汉成帝绥和元年（前8年），诸侯王内史废除，相和郡太守一样，管理诸侯王国的民政。根据《续汉书》百官志，东汉诸侯相的秩石与郡太守同为二千石。
另外，汉朝地方行政制度，在郡国这一层级之下，普遍设县，而跟县同级的，则设有“侯国”。顾名思义，此等级的侯国的君主，不是国王，而是侯爵，但汉朝时，该国侯爵只是虚君，没有该侯国之统治权，朝廷派任的侯国国相，相当于该侯国的行政长官。而侯国国相的地位，则比照当时一个县的长官县令或县长般大小，品秩只有八百石至千石。
三国时代曹魏、蜀汉、东吴都继续诸侯相制度。西晋前期，诸王、郡公、郡侯、魏制县公、列侯之县侯均设“相”，封国具有固定面积的公、侯、伯、子、男则不设“相”[4]。晋武帝太康十年（289年），封皇子、皇孙为王，封国各达数郡，王国属郡太守均改为内史，其馀诸侯王之相也改为内史，自此诸王不再设“相”，公侯之“相”仍旧[5][6]。
东晋南朝，开国郡公所封之郡设“相”，职掌相当于郡太守；开国县公、侯、伯、子、男所封之县设“相”，职掌相当于县令长[4]。北魏孝文帝太和十六年（492年）置开国爵，诸侯相制度同南朝。北魏孝明帝、孝庄帝以降，一地累封的出现使北朝的诸侯相制度渐废[7]。隋灭陈之后，诸侯相制度不复存在。