關於化學品註冊、評估、許可和限制法案

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歐洲化學品管理局

《關於化學品註冊、評估、許可和限制法案》（REACH，Registration, Evaluation, Authorization, and Restriction of Chemicals）是歐洲聯盟關於進入歐盟市場的所有化學品強制要求註冊、評估和許可並實施安全監控所制定的法令規範，於2007年6月1日生效，歐洲化學品管理局負責管理。

該法案的生效提高了對於不同國家和地區的相關產品進入歐盟市場的品質要求和准入門檻，普遍預計對於化工相關行業出口貿易將產生深遠的影響，由此不得不引起相關部門和企業的重視。

背景

歐盟是全球最主要的化學品進出口地區。2006年歐盟化學品的進、出口佔全球總量的55.3%和46.0%。從1967年開始，歐共體制定了一系列法規，但效率低下、相互交叉。因此，歐盟綜合了40多部化學品管理法規後形成了達849頁的法規文件，相應的配套技術指導文件達數千頁。於2006年12月18日正式通過，2007年6月1日正式生效，2008年6月1日正式實施。

REACH法規的目的是保護人類健康和環境，保持和提高歐盟化學工業的競爭力，增加透明度和提高消費者意識，促進非動物試驗以及與歐盟在WTO的國際義務保持一致等。

內容

註冊

註冊（Registration）是該法規下最主要的義務。註冊人必須是歐盟範圍內的企業法人。企業向歐洲化學品管理署（ECHA）成功遞交化學物質的註冊卷宗之後，可獲得一個由18位數字組成的註冊號碼。未能在相應的截止日期前完成註冊的企業，則不能將對應產品繼續投放歐盟市場。

根據物質是否列入歐盟現有化學名錄，註冊類型可以分為分階段物質註冊和新物質註冊兩種類型。

評估

評估（Evaluation）由管理局承擔，分為文檔評估（Dossier Evaluation）和化學物質評估（Substance Evaluation）兩種類型。據歐盟評估委員評估，約2.7萬家化學品企業將受到REACH法規的影響，約3萬種物質受到管轄。

許可

對於添加到REACH法規附件14的物質，REACH法規對其使用和銷售指定了授權許可制度，分兩個步驟進行。

限制

提供控制生產商和進口商投放市場或有條件或禁止使用危險物質的程序。例如對石棉的禁令、某些偶氮染料的限制等。