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全国工业复兴法

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全国工业复兴法
美国国徽
其他简称National Industrial Recovery Act
缩写（通俗）NIRA
立法机构第73届美国国会
生效日期1933年6月16日
引用文献
公法美国联邦公法第73–67号
法律汇编48 Stat. 195
立法历程
美国最高法院案例

《全国工业复兴法》（英语：National Industrial Recovery Act of 1933, NIRA，又译为全国产业复兴法）是美国国会于1933年制订的劳工法案和消费者保护法案，授权总统富兰克林·罗斯福订立行业法规，以营造公平的行业竞争环境，并稳定物价，从而刺激大萧条后的经济复苏[1]，1933年6月16日由罗斯福总统签署生效[2][3][4]。该法案授权成立公共工程管理局，以规划全国公共工程建设，以此降低失业率、提高购买力[5]。国家复兴管理局（NRA）亦依此成立，负责指导订立行业公平竞争法规[6][7][2]。国家复兴管理局在1933年广受赞誉，但自1934年开始陷入争议，部分企业对其看法逐渐恶化。1935年，美国最高法院裁定此法案违宪，法案就此失效[2][8][6]。

该法案是罗斯福新政立法计划的一部分。该法案试图结束公司间残酷的竞争，迫使产业拿出行规，在特定行业对所有公司建立业务规则，如最低价格、无竞争协议与生产限制等等。产业领袖需进行行规谈判，而谈判得出的行规得由当时的管理局官员批准，且必须以提高工资作为得到批准的必需条件。该法案鼓励联盟，中止反托拉斯法。法案第7条第1款规定劳工享有同企业主签订集体合同的权利，一度在两院皆引起争议（参议院尤甚[2][9]），不过最终都获准通过[2][3][4]。国家复兴管理局指导起草了大量具争议性的行业法规[10][11]，导致罗斯福及其新政失去大量支持[6]。

无论是在20世纪30年代还是当今，《全国工业复兴法》都被史学界视为一次政策失误[2][12][13]。其失败的内因众说纷纭，一些说法包括该法案助长垄断，妨害经济[10]；法案缺乏商界支持[14]；法案的执行工作运转不佳等[14][15]。法案鼓励劳工结成工会组织，导致严重的劳工动乱[16]。由此带来的种种社会问题及隐患，《全国工业复兴法》都难以有效解决，迫使国会于1935年通过《全国劳工关系法（英语：National Labor Relations Act of 1935）》[17]，继续试图调整劳资关系。

参考资料

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  1. ^ 美国联邦公法第73–67号，48 Stat. 195，1933年6月16日颁布, codified at 美国法典第15编（英语：Title 15 of the United States Code） § 第703节)
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Schlesinger, The Age of Roosevelt: The Coming of the New Deal, (2003) pp. 87–176.
  3. ^ 3.0 3.1 Roosevelt, Franklin D. The Goal of the National Recovery Act: A Statement by the President on Signing It - June 16, 1933. Internet Archive. Washington, D.C.: National Archives and Records Service: 246–247. June 16, 1933. 
  4. ^ 4.0 4.1 McKenna, Franklin Roosevelt and the Great Constitutional War, 2002.
  5. ^ Ellis W. Hawley, New Deal and the Problem of Monopoly: A Study in Economic Ambivalence (1971)
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 Kennedy, Freedom from Fear, (2001) pp. 151–54.
  7. ^ Himmelberg, The Origins of the National Recovery Administration, 1993.
  8. ^ Roger Biles, A New Deal for the American People (1991) pp. 78–95)
  9. ^ Morris, The Blue Eagle At Work: Reclaiming Democratic Rights In The American Workplace, 2004.
  10. ^ 10.0 10.1 Eisner, Regulatory Politics in Transition, 2000.
  11. ^ Best, Pride, Prejudice, and Politics: Roosevelt Versus Recovery, 1933–1938, 1991.
  12. ^ Bellush, The Failure of the NRA, 1975.
  13. ^ National Recovery Review Board, Report to the President of the United States, First report, May 21, 1934.
  14. ^ 14.0 14.1 Paulsen, "The Federal Trade Commission v. the National Recovery Administration, 1935," Social Science Quarterly, March 1989.
  15. ^ Horwitz, The Irony of Regulatory Reform: The Deregulation of American Telecommunications, 1989.
  16. ^ Dubofsky and Dulles, Labor in America: A History, 1999; Bernstein, The Turbulent Years: A History of the American Worker, 1933–1941, 1970; Rayback, A History of American Labor, 1974.
  17. ^ Bernstein, The New Deal Collective Bargaining Policy, 1975; Vittoz, New Deal Labor Policy and the American Industrial Economy, 1987; Gross, The Making of the National Labor Relations Board, 1974; Tomlins, The State and the Unions, 1985; Fine, Automobile Under the Blue Eagle, 1963.

外部链接

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